提起无证无照小饭馆，大家“脑补”出的画面大多是污水横流、油烟熏人、声光扰民，不仅影响市容市貌，还威胁市民饮食安全。如何有效治理，一直以来都是食药部门的工作重点和难点。前不久，沙河食药所便想出了治理办法——取缔一批、许可一批、规范一批，将疏堵结合运用得游刃有余，沙河食药所也因此成为我区唯一一个无证无照餐饮治理试点，沙河食药所常务副所长栗勇坤也获得了“—年度北京市食品药品监督管理系统先进个人”荣誉称号。
沙河镇人口倒挂现象严重，外来人口的刚性需求、违法建设的不断滋生，为无证无照小饭馆提供了生存条件。因此，自打沙河食药所建立，栗勇坤便开始探索治理无证无照餐饮单位的办法。
“大面积查抄、处罚，能想到的办法都试过了，但效果还是不理想。”经过4个月的摸排走访，栗勇坤发现，利用违法建设和无产权证明的场所开办的无证无照餐饮单位占比高达总量的1/3，“不拆违建的话，很难从根本上祛除顽疾。”
今年我区启动“疏解整治促提升”专项行动后，栗勇坤便意识到这是一个绝佳时机。随后，他主动联系镇级相关部门，将前期摸排的“开墙打洞”餐饮单位列入镇政府工作台账。
这一取缔就是余家。在商户眼中，拆除就是“断了财路，堵了后路”，拆除阻力可想而知。至今让栗勇坤记忆犹新的，是由60多岁的刘姓夫妻经营的一家早餐店。今年年初，二人在沙河某地租下了一个30平方米的门脸房售卖早点，日均营业额多元，照老两口的话说，“生意做得‘风生水起’”。
“坚决不能拆！”当被栗勇坤告知租下的是违建，需要拆除时，丈夫刘某一下“火”了，端起煮馄饨的开水，便向栗勇坤泼去。后来，栗勇坤才得知，刘某之所以情绪这么激动，是因为他预交了半年的房租，加上押金，总额近3万元。为了帮助刘某挽回损失，栗勇坤主动找到房主进行协调。最终，房主将剩余房租和押金退还给了刘某。这下，问题迎刃而解，违建顺利拆除，无证无照早餐点也被取缔。
“疏解”的最终目的是为了“提升”，对于那些有望“转正”的餐饮店，栗勇坤则是想尽办法提供帮助。开过饭馆的人都知道，除了选址、设计菜品外，餐馆的装修也十分重要。万一验收通不过，拆了重装可谓是费时费力。就此，物美超市（沙河地铁店）底商十几家餐饮单位入驻时，栗勇坤便将服务关口前移，从店面装修开始介入指导。最终，仅用时1个多月，这十几家餐饮单位便顺利取得了《食品经营许可证》。
“整治无证无照餐饮很重要的一点是要便民、利民，满足附近居民的餐饮需求。”栗勇坤表示，除了取缔、许可一批外，下一阶段，他打算在列入改造计划的棚户区试点办理《食品经营摊位证》。因为与《食品经营许可证》相比，新核发的《食品经营摊位证》将有效期从5年缩短为1年，这样既能满足餐饮单位的经营需求，又能满足周边居民的日常需求。
（来源：昌平报、记者：李冬冬）
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