沙河市西部山区旅游产业SWOT分析
侯刚波，崔香峰，温小翠，赵曙梅
（中共沙河市委党校，河北沙河）
摘要：旅游产业是无边界产业之一，在国家旅游政策的支持和国民旅游热的带动下，旅游业逐步成为朝阳产业和绿色产业的代表。沙河市西部山区具备优质的自然、历史和人文资源。针对已有资源进行swot分析，对沙河市西部山区旅游的竞争优势、劣势、发展机遇和面临威胁等内外因素进行具体分析，以期为沙河市西部山区旅游产业的发展提供些许参考。
关键词：西部山区；旅游产业；旅游资源；SWOT
沙河市地处河北省南部，县域范围呈条带状，自西向东依次为山地、丘陵、平原，面积各占三分之一。随着经济的发展和产业转型升级的不断推进，旅游产业作为第三产业的重要组成部分受到高度重视，沙河市西部山区旅游资源众多，但是旅游资源小而散。它的旅游产业将何去何从,本文通过SWOT分析,明确沙河市西部山区发展方向。
一、优势分析
（一）旅游资源丰富多样。沙河市历史悠久，早在年前的龙山、仰韶文化时期，沙河这块土地上就已出现古人类居住和生活的遗迹[1]。从秦始皇废分封建郡县起，沙河县域属信都的一部分。隋开皇16年将龙岗县南部划出定名沙河县，沙河之名从此始。从沙河单独置县开始，已有多年历史。
沙河市人文典故及景点众多。自然风光有秦王湖景区、北武当山景区、九龙沟景区、太行三峡、映雪湖等；人文景观有广阳山、漆泉寺、封峦寺、明长城遗址、冶铁遗址、宋璟碑、大唐梅园、王硇川寨古石楼群、樊下曹等；著名人士有唐代名相宋璟，元代中书左丞张文谦，明代贤臣朱裳，志愿军一级战斗英雄杨春增等；非物质文化遗产有四匹缯布制作技艺、豆面印花技艺、藤牌阵、三皇祭典、九曲黄河阵等；生态农业观光有恒利庄园、五龙山庄、沙河市国家农业公园（利多农业公园）、玉志山庄、红石沟休闲生态农场等，其中利多生态园、红石沟和玉志山庄成为农业部向全国推荐河北20条乡村踏青线路。王硇、栾卸、樊下曹分别被评为“中国历史文化名村”、“中国乡村旅游模范村”、“全国美丽乡村”、“魅力休闲乡村”。全国传统村落立档调查工作现场经验交流会在沙河市成功召开，樊下曹、大坪、渐凹、王硇4个传统村落被列入中央财政支持范围，古村落修缮、开发有序进行。
（二）地理位置优越、交通便利。沙河地处河北、山西、山东、河南四省接壤地带，是承东启西、沟通南北的重要通道和支点，邢台机场位于沙河市赞善办事处，是国家一级永备机场。年，国务院、中央军委批复同意邢台褡裢机场实行军民合用，机场开展民用航空业务后，性质为国内支线机场。目前，邢台褡裢机场改扩建建设项目工程可行性研究报告正在编制，力争早日将工程可行性研究报告上报国家发改委等部门，并在年内实现开工建设。该机场占地约亩，飞行区等级可达4D，净空条件良好，交通便利，机场基础设施较为完善，可满足世界上主要大型飞机的起降，停机坪2.4万平方米、机位数10个，将满足年旅客吞吐量30万人次、货邮吞吐量吨、飞机起降架次。京广铁路、京深高铁、京珠高速、国道四条国家交通大动脉均从市域内穿过，S贯穿沙河东西，邢汾高速邢台高速口距沙河市区不足十公里，钢铁路未来将实现南联邯郸北通石家庄的交通布局，所以，沙河市地理位置优越，交通十分便利。
（三）政府和企业有投资开发西部山区的意愿。早在年9月，沙河市人民政府就制定了《沙河市加快发展旅游业的实施意见》，认识到旅游产业的引领和带动作用。并且强化规划对产业的引导，谋划了“5+1”的总体发展格局。（“5”就是五大农业园区，即浅山区10万亩核桃生态治理园区、片麻岩区6万亩有机板栗和万亩优质苹果生态治理园区、浅山丘陵区特色种植园区、绿色养殖示范区、市区西部城郊休闲观光农业示范区，“1”是五大园区都与发展农业生态休闲旅游产业结合起来），将特色农业园和休闲旅游挂钩，实现“旅游+农业”的融合发展。
年6月，“全国传统村落立档调查经验交流会”在河北沙河召开，樊下曹、大坪、渐凹、王硇4个传统村落被列入中央财政支持范围。沙河市旅游局与邢台市旅游局在王硇成功举办了“游古村、赏古镇、触摸乡愁----京津冀鲁豫晋游客邢台古村落首游式”。这些活动的成功开展，对推介和开发西部山区优质旅游资源形成了良好的宣传效应。
沙河市政府自“十二五”以来累计投资3亿元，对西部山区实施了土地平整、道路整修、灌溉防渗等一批基础设施建设工程。并且，沙河当地的部分企业家陆续对沙河西部山区进行旅游开发。截止到年底，张保国斥资1.5亿元，打造红石沟休闲生态农场。原来从事铁矿生意的乔治已完成投资1.6亿元，建造利多农业公园。河北朋山农业科技有限责任公司先后投资近1亿元承包山地，打造以“绿色太行、核桃庄园”为主题，集种植、养殖、休闲度假于一体的生态休闲山庄。通过赴台湾开展农业招商推介，成功引进了总投资6.5亿元的天平架——台商太行论坛及养生园项目，建成后将填补北方太行山区域高档台商会展文化产业与疗养旅游产业园的空白。其中，天平架台商太行论坛及养生园项目和红石沟休闲生态农场项目是我市确立的重点旅游项目，也是邢台市和省的重点项目。
二、劣势分析
（一）缺乏整体旅游规划。西部山区旅游资源丰富，但是多数景区没有制定自己的旅游发展规划，使各景区或资源之间主题定位和功能分区不明晰，没有形成与自身资源相宜的差异化特色，出现了“分则重点不突出、合则主题定位不明确”的现象，致使西部山区各旅游景区开发不足，营销乏力，功能重叠，不利于沙河市西部山区旅游的开发和宣传。沙河市西部山区的旅游规划不要局限于沙河本地资源，眼光要广而远，要将本地旅游规划和周边的武安、邢台、石家庄、甚至是太行山区的旅游规划进行差异化规划，形成具有沙河地方特色的主题鲜明的旅游规划。
（二）现有景区管理不规范。沙河市现有景区景点众多，但是普遍存在管理不规范，开发力度不够的问题。首先，多数景区没有编制旅游规划，没有与自身资源相匹配的主题定位，景区主题同质化现象严重，运营管理不够规范，游线规划，基础设施及配套服务也不完善；其次，景区在旅游商品研发上投入少，没有自己的特色旅游商品，在旅游六要素中，旅游商品是消费弹性空间最大的环节，现有景区多数游客仅停留在看一看、走一走、照张相的初始游阶段，在深度挖掘游客消费潜力上力度弱；第三，营销手段和品牌塑造上开发力度不够，方法单一，单个品牌塑造力度小，整体品牌塑造没有形成合力，知名度不够，没有形成品牌效应，致使本地区旅游景区品牌宣传上知名度小，很难形成聚客效应。第四，景区或资源私人化现象严重。景区或资源的对外承包目的是为了更好地开发和利用，是为了更好地提高景区服务质量，更好地实现与市场对接，完善景区设施配置，更好服务游客，提升景区品质。而现状是各景区各自为战，以承包商个人喜好为发展方向，可能导致重复建设或资源浪费。更有甚者，承包商受困于资金限制，发展动力不足，使景区荒置，景区发展大不如前。一则有损当地旅游声誉，二则与政府当初将景区对外承包的初衷背道而驰，三则不利于当地经济发展和群众就业。政府应设立相应指标，如对承包景区年投资额、年接待游客人数、旅游商品研发投入额、标志标识等基础设施建设，节庆活动组织等有硬性规定，对完不成指标的景区责令整改，连续三年不达标，政府有权取消其承包资质，严格管理才能更好地促进景区良性发展。
（三）环境污染严重印象差。环境质量优劣是游客选择旅游目的地的首要因素之一。邢台空气污染严重、质量较差已在全国形成负面效应。沙河是邢台的工业重镇，环境质量差的印象已先入为主，影响了外地游客对选择外出目的地时的印象分，但外地游客不知道，沙河市县域范围呈条带状，特别是西部太行山麓地区有国家生态公益林10万亩，原生态针叶松林2万亩，环境质量基本没有受到太大的污染，保持了太行山区特有的生态和植被，被誉为沙河之肺。如何破除外地游客对邢台沙河环境污染严重的印象？如何将沙河西部山区优质的自然和生态环境宣传出去？宣传和引导将是沙河西部山区旅游开发的首要任务。否则，环境污染严重的印象将不利于沙河西部山区旅游目的地的形象塑造。
三、机会分析
（一）京津冀协同发展带来旅游业发展机遇。京津冀协同发展，河北应积极主动地对接，这是提升自身建设和管理能力最有效的途径之一。北京和张家口共同举办冬奥会就是协同发展的典型成果，张家口已首先受益。旅游业作为无边界产业之一[2]，是最有可能先行实现同步协调发展的产业，可以借助地缘优势和北京非首都功能外移的机遇，引进北京在旅游产业资本、人才、管理、旅游商品研发等方面先进市场运作经验，提升本地区景区在旅游管理、人才引进和服务水平等方面的能力，提高旅游商品的研发能力，甚至借助北京的资本优势，为沙河旅游注入新鲜血液，以旅游产业为引领带动沙河经济的发展。
（二）政府主导带来旅游产业大发展。习近平总书记强调，旅游产业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力，旅游是人民生活水平提高的一个重要指标。李克强总理指出，旅游产业不仅是服务业，它已覆盖一二三产业，本身就是综合性产业。近年来，国务院出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》等一系列政策文件，河北省成立专门的旅游工作小组。以上无论是领导重视还是政策出台，均说明旅游业的春天已经来到。苏浙地区打造“智慧旅游”和“城市即旅游”的概念；云贵地区的“七彩云南”在旅游商品方面的研发能力已成为行业标杆；海南地区打造的“碧水蓝天旅游度假胜圣地”已成名国际，这些地区先进的理念、强大的产品研发能力和优质的自然资源均已引领旅游行业的发展。沙河的地理位置优越，资源众多，平原、丘陵、山区地理样貌齐全，有发展旅游的先天条件，如何抓住政府主导旅游产业发展的历史机遇，顺时乘势，发展旅游已成为我们不可推卸的历史使命。
（三）玻璃产业发展带来的旅游业发展机遇。沙河享有“中国玻璃城”的美誉，玻璃原片及深加工产品畅销国内外，每年来沙河的外地经销商达数十万人之多。据不完全统计，为期四天的中国（沙河）玻璃工业博览会的参观人数达到2万左右，年3月17-20日中国（沙河）玻璃工业博览会，开展当天，参观人数达到万人。除此之外，日常也有各地外来客商陆续来沙河进行玻璃产业的商贸交易，仅玻璃行业就能带来数十万的外来人员，如何将这部分外来客商转化为游客，深挖他们在旅游方面的消费潜力，是摆在我们面前的一个机遇。一方面，外来客商的消费能力强。二则，外来客商来自全国各地，做好这部分人的旅游服务工作，赢得外地客商的口碑，将会对我市旅游品牌的知名度和美誉度起到良好的宣传效果。
四、威胁分析
（一）周边竞争分流客源。邢台市周边旅游竞争激烈，年，邢台共接待旅游人数.9万人次，邯郸市为.59万人次，石家庄（含辛集）为.44万人次[3]。邢台接待的旅游人数不足邯郸的一半，约为石家庄的四分之一。据沙河市旅游局年年终工作总结显示，沙河市共接待各类游客80万人次，仅为邢台旅游人数的二十一分之一。由此可见，沙河各景区景点在聚客能力、品牌塑造和节庆组织等方面的能力还有待进一步加强，同时更为我们敲响了警钟，沙河周边旅游景区景点竞争激烈，分流客源现象严重。
（二）旅游吸引物开发不足。拥有丰富旅游资源而又明显缺乏知名旅游吸引物是沙河旅游业当前面临的最大难题。沙河地靠太行山麓，在自然风光、古村落等旅游资源方面与太行沿线其它地区相似度极高，没有差异化明显的旅游吸引物。水资源在北方地区极为缺乏，加之近年开矿导致地表水下降严重，水量和水质都出现不同程度的下降。秦王湖是沙河仅有的叫得响的以水为主题的3A景区，也是沙河唯一的一个3A级景区，由于开发、管理和营销宣传等因素，近年发展缓慢，且游客普遍反映景区有水无“龙”，有山无“仙”，旅游设施及配套服务跟不上，景点开发和旅游商品研发上更是严重不足。在历史名人方面，沙河哺育出众多仁人志士，其中最为有名的是唐代名相宋璟，但目前也仅留有“一碑，一亭，一赋”，没有围绕这一历史名人进行旅游资源的深挖，没有形成旅游主景区，更没有进行旅游相关配套设施的开发及营销，也没有形成具有宋璟文化特色的旅游商品。综上可见，沙河在旅游吸引物上与周边地区的比较优势不够突出，开发力度严重不足。
（三）旅游投入不足。沙河西部山区位于太行山麓，很多地区经济非常落后，在经济下行压力加大的大背景下，沙河财政收入已从年的21.66亿元降至年的16.17亿元，降幅达25%左右，致使当地政府在旅游投入上不足，尤其在旅游基础设施的投入上严重不足，更不用说用于景区开发，运营管理，产品营销等方面的投入，据不完全统计，年沙河市共完成旅游投入仅1.2亿元。其中，用于沙河西部山区的旅游投入又能有多少呢？可想而知。区域经济落后，旅游投入不足，并且旅游专业人才匮乏[4]。这些都是威胁和制约沙河西部山区旅游发展的因素。
五、沙河市西部山区旅游产业的分析结论
根据现有的旅游产业政策和沙河西部山区景区景点的分布，结合沙河产业布局及相应规划，沙河市经济未来发展大体会呈现“一体两翼”的产业布局。一体是指依托市域内的四条交通大动脉及邢台机场的沙河通用航空产业园、空港经济区打造涵盖市区在内的中部物流商贸区。两翼是指以东部河北沙河经济技术开发区和湡水经济开发区两个省级开发区为主打造东部智造产业区；以沙河西部山区现有景区景点及自然生态、绿色农业和人文历史底蕴为主，在全域范围内整合打造西部山区旅游产业区。据国内在线旅游网站芒果网发布《年度旅游市场趋势预测报告》预测，年国内旅游景区将加深主题化趋势，“亲子游”、“蜜月游”、“游学游”、“影视游”、“消暑游”等主题依然受宠，景区差异化竞争将在主题化方面愈加明显[5]。结合对该地区旅游资源swot分析，针对沙河西部山区旅游吸引物不突出的现状，旅游资源虽然小而散，但是多且优的特点，将沙河西部山区旅游景区、景点或资源进行整体打造，明确主题定位，在全域范围内开展旅游项目软硬件提升。
参考文献：
[1]冀彤军.沙河风物与传说[M].北京：人民日报出版社,.
[2]程宏.远见商旅:打造文商旅目的地的一体化解决方案[N].中国出版传媒商报,-04-15（16）.
[3]年全省旅游经济运行情况.河北旅游政务网[OL].在北京治白癜风最好的医院北京治疗白癜风哪家医院效果好
