全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,积极适应和引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,大力推进供给侧结构性改革,坚持走转型升级、创新突破、绿色跨越新路,大力实施协同发展带动、改革创新驱动、新型城镇化拉动三大战略,全力打好转型升级、生态建设、民生改善三大攻坚战,加快推动工业立市、开放强市、科技兴市、金融活市、生态美市,为全面建成小康社会,加快建设经济强市、美丽沙河而奋斗。
“两个率先、三个翻番、四个建成”的奋斗目标两个率先,率先在邢台市实现转型跨越发展;率先在邢台市全面建成小康社会;三个翻番,全市生产总值、人均生产总值、城乡居民人均可支配收入分别比年翻一番以上;四个建成,基本建成现代物流枢纽基地、科技成果孵化应用基地、现代生态农业和休闲旅游基地、新型建材创新应用示范基地。
今后五年六大任务坚定不移推进转型发展,在加快产业结构调整上迈出新步伐。推动新型工业化体系建设上水平。
坚定不移推进创新发展,在培育发展新动能上取得新提升。
坚定不移推进绿色发展,在促进生态文明建设上迈上新台阶。
坚定不移推进开放发展,在深化对内对外开放上实现新突破。
坚定不移推进协调发展,在区域均衡发展上取得新成效。
坚定不移推进共享发展,在保障和改善民生上开创新局面。
年七项重点工作(一)着力推进供给侧结构性改革
推进工业新旧动能转换。改造提升传统产业。加大玻璃去产能力度,淘汰玻璃产能万重量箱;以安全节能、家具卫浴、艺术创意、功能玻璃为发展方向,重点推进总投资24.9亿元的“三新”产业基地改扩建、万城玻璃整体卫浴等一批深加工项目。加快发展新兴产业。先进制造业,重点抓好邢桥铁路道岔、安鑫专用车二期等一批项目。启动裸眼“3D”显示项目,加快推进中欧智能制造产业园等一批前期项目。新能源新材料产业,重点抓好德宝新能源科技园、奥智新能源电动汽车等一批项目。
推进农业供给侧结构性改革。进一步优化种养结构,年内调整种植结构亩。全力加快现代农业园区建设步伐,巩固提升红石沟、利多两家省级园区,支持红石沟参评全国休闲农业与乡村旅游五星级示范企业、申报国家级现代农业园区,争取栾卸小镇创建成省级现代农业园区,加大海生、朋山、万川等13家生态经济示范区开发力度。
推进现代服务业发展壮大。认真落实河北省服务业重点行业三年行动计划,突出抓好海川商贸仓储物流服务中心、国家粮食储备物流中心等一批现代物流仓储项目。大力推广“产业金融+异地仓+互联网”O2O模式,谋划建立中东、南非、俄罗斯等一批“海外仓”。大力发展旅游产业,编制完成全市旅游开发总体规划和白塔、蝉房、柴关三个乡镇全域旅游发展规划。以王硇、恒利庄园、红石沟、利多等为重点,大力发展休闲观光体验游,支持红石沟、桃花源创建4A级景区。
(二)着力促进经济发展稳中有进
大力发展实体经济。认真落实扶持民营经济发展的各项政策措施,成立重点纳税企业服务办公室,一企一策解决具体问题,研究帮扶措施。进一步放宽准入门槛,年内新增市场主体家。
扎实推进项目建设。今年共安排在建重点项目60个,总投资.8亿元,年度投资亿元。
加快园区建设步伐。全力抓好开发区优化整合,深化各项体制机制改革;抓好总投资万元的10条道路建设,进一步完善园区基础设施;加快中国(沙河)玻璃交易展览中心建设步伐,努力打造集会展、创意、科技和物流于一体的综合服务平台。
(三)着力实施创新驱动发展战略
提升科技创新能力。依托玻璃技术研究院,加快推进一批科技创新成果转化,推广高硼硅玻璃、高铝玻璃、晶质玻璃等先进技术。深化与河北工业大学合作,确保年内冀南工业技术研究院正式挂牌运营。鼓励一批重点骨干企业建设研发中心和科技孵化平台,谋划建设石墨烯国家重点实验室。支持安全玻璃集团与浙江大学技术合作,建设规模型校企研发基地。
不断推动金融创新。推广PPP融资模式,拓宽城建融资渠道。鼓励金融机构创新金融产品,力争全年新增信贷余额15亿元。
推进重点领域改革。抓好“放管服”重点领域改革。推进商事制度改革,放宽审批条件,降低创业准入门槛。加快财税体制改革。全面落实“营改增”任务,推进结构性减税和普遍性降费。
(四)着力提高对内对外开放水平
力促招商项目签约落地。积极推进中欧智能制造产业园、北清科技谷等一批签约项目尽快落地,紧盯北航无人机装配产业园、北京金隅绿色建材产业园等一批在谈项目,力争尽快签约。
全力确保招商活动实效。谋划组织好“10·18”招商推介会、春秋季沙河国际玻璃工业技术展览会等自办招商活动。
营造公平高效营商环境。大力提升服务企业、服务客商的能力。
(五)着力加强生态环境治理修复
深度推进“蓝天行动”。切实抓好压能、治企、减煤、控车、抑尘、禁烧等重点工作,大力实施集中供热、天然气入村入户、“煤改气”、“煤改电”等环保工程。抓好玻璃窑炉“近零排放”技术试验、应用推广,加快正康清洁燃气项目建设,年内化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物同比分别削减5.5%、9.2%、8.4%,PM2.5浓度、单位GDP能耗同比分别下降13%、4.35%。
持续实施“碧水行动”。认真贯彻落实国家“水十条”和省“水五十条”,完善县乡两级河(段)长制,按照“三年还清”总体目标,启动实施好大沙河河道综合治理工程,推进污水生物治理,确保大沙河得到有效整治。做好南水北调直供水试点工作,抓好2家污水处理厂扩能工作。
扎实开展“净土行动”。严格落实“土十条”要求,完善土壤污染防治体系,扎实做好受污染农用地集中治理。加快推进双基水泥、金隅咏宁水泥垃圾无害化处理项目。抓好造林绿化工程,重点实施国家储备林基地、中国·邢台国际自行车赛道沙河段绿化、大沙河防护林等工程建设,完成飞播造林、植树造林、封山育林3.55万亩,森林覆盖率提高0.9个百分点。
(六)着力构建城乡发展新格局
推进城市建设上水平。城市基础设施工程。打通2条“断头路”,建设2个便民市场、2个垃圾转运站,改造3条小街巷,实施东环路雨污分流工程。城乡路网完善工程。抓好纬三路大修、平涉线中修罩面等一批工程。绿化亮化工程。抓好3个公园、3个游园、6条道路的绿化,新增绿化面积18万平方米。实施纬三路(高速下道口-钢铁路)、京广路(北环-大沙河)等5条道路的照明工程,新增路灯基。城市功能提升工程。抓好体育公园、熙湖公园等工程建设,确保体育公园主场馆投入使用,乒羽馆完成主体工程。
推进村镇特色发展。按照环境美、产业美、精神美、生态美的要求,抓紧编制完善全市美丽乡村建设整体规划,加快推进3个片区美丽乡村集中开发,突出抓好栾卸绿色生态小镇、红石文化小镇和桃花小镇柳泉驿3个特色小镇,重点推进桥东、周庄、十里亭、蝉房4个乡镇办20个重点村建设,努力打造6个精品村,启动申报3个中心村示范点。
(七)着力提升群众获得感和幸福感
全力实施精准脱贫攻坚。以精准扶贫、精准脱贫为目标,通过发展生产、教育扶持、政策兜底、医疗救助等措施,对名贫困对象实施“一对一”帮扶。
扎实推进灾后重建工作。围绕“1+9+5”重建方案,按照时间节点,重点抓好灾后道路、城区基础设施、农村危房等灾后重建项目,确保达到或超过灾前水平。加快推进河道水库水毁修复工程建设步伐,有效提升防灾减灾能力。
切实做好就业创业工作。建设大学生创业园、创业孵化基地等一批创业平台,争创省级创业园(孵化基地)。全年累计开展职业技术、创业创新培训人,城镇新增就业人,农村劳动力转移就业人。
不断提高社会保障水平。城镇低保标准提高到元/月、农村提高到元/年,抓好第一民政事业服务中心敬老院、新光生态健康养老院建设,年内确保城乡居民医疗、养老保险参保率分别达97%以上和95%以上,养老、医疗、工伤、失业及城乡居民养老保险扩面人。
全面发展各项社会事业。推进教育协调发展。改扩建南石岗、小屯桥、前王峪等20所幼儿园。启动建设四小、龙星中学(石家庄43中沙河分校)、桥西中心学校,建成六小(葛村中心小学)新校园,顺利通过义务教育均衡发展国家认定。加强职教中心实训基地建设,谋划建设职教园区。大力发展文化事业,建设文化艺术中心数字化图书馆,完成场送戏下乡任务。
深入推进平安沙河建设。严格落实安全生产责任制,深化“打非治违”行动,坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品网格化监管,保障群众饮食用药安全。依法严厉打击各类违法犯罪行为,保障群众生命财产安全。深入开展“信访积案化解年”活动,扎实做好各类信访矛盾化解和稳控工作,确保社会大局和谐稳定。同时,推进民族宗教、爱国卫生、残疾人、妇女儿童、新闻广电、地方志、统计、档案、气象等工作取得新进步。
年10件民生实事(一)实施精准扶贫工程,确保人稳定脱贫。
(二)实施灾后重建工程,重建农房户,改造农村危房92户,重建、新建饮水安全工程78处,重建村文化室6个、村文化广场9个、农村道路条.6公里、桥梁79座2.17公里。
(三)实施基础教育提升工程,建成并启用市六小。
(四)实施“断头路”贯通工程,打通大厂路(迎新街—太行街段)、翡翠路(健康街—太行街段)。
(五)实施体育健身工程,启用体育公园主场馆,乒羽馆完成主体工程,游泳馆完成基础施工。
(六)实施市区集中供热扩面工程,新增供热面积24万平方米,惠及户居民。
(七)启动环城水系及荷花湖、故河道景观提升工程(一期),完成工程前期工作。
(八)实施放心食品工程,在全市建设30家食品安全管理示范店。
(九)实施无线网络(WiFi)扩面工程,年底实现无线网络(WiFi)主城区全覆盖。
(十)实施文化下乡工程,全年送电影下乡场,送戏下乡场。
《来源:沙河新闻》
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